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经典案例

青海发布五起生态公益诉讼检察典型案例

  8月30日,青海省人民检察院、青海省林业和草原局、三江源国家公园管理局联合召开了“服务国家公园示范省建设”新闻发布会,发布了五起青海检察机关服务保障三江源国家公园建设生态公益诉讼检察典型案例。

  2016年7月,泽库县牧民东某某和斗某某在自家天然草场非△▪▲□△法开垦,擅自改变草场用途,种植经济•☆■▲类牧草,导致当地草原生物多样性遭到破坏。经测算,非法开垦草场面积合计282.★△◁◁▽▼05亩。泽库县人民检察院于2019年5月16日向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求赔偿相应的草原植被恢复损失费47948.5元。2019年6月13日该案一审开庭,人民法院审理后◆▼认为,二人在未办理任何行政审批手续的情况下,在自家承包的草场上随意非法开垦草原,其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定,构成非法占用农用地罪。依法判决被告人东某某、斗某某构成非法占有农用地罪,判处有期徒刑十个月;被告人东某某、斗某某赔偿草原植被恢复损失费47948.5元,并在泽库县县级媒体上公开赔礼道歉。

  案例二:达某等三人非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案

  2017年12月30日,达某等三人在青海省玉树市附近山区用铁丝陷阱非法捕杀国家一级保护动物母马麝三只,发现捕获的马麝系母马麝后(母马麝不能提取麝香),遂将母马麝尸体埋于现场附近。玉树市公安局民警接群众报案后抓获三人。经鉴定,三只马麝均为国家一级保护动物。达某、贡某●某◁☆●★-●=•▽•○△来、贡某某措在禁猎区使用猎捕工具非法狩猎的行为破坏国家野生动物资源,损害社会公共利益。玉树市人民检察院于2018年6月21日向人民法院提起◆◁•刑事附带民事公益诉讼。2018年11月20日该案一▷•●审开庭,人民法院审理后认为,三人非法猎捕、杀害的马★▽…◇麝系国家一级保护动物,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款之规定,构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪。最终判决三名被告刑事责★◇▽▼•任外,判令三人赔偿因非法猎杀导致三只马麝死亡所造成的国家经济损失共计人民币90000元,并公开向社会公众道歉。

  2016年6月,被告人高某等七人经预谋,在未经相关部门批准的情况下,擅自在位于三江源自然保护核心区的玛多县某村,被告角某某承包的草场上开采砂金,并允诺给予角某某好处费。2016年7月底,高某等人召集工人进入采挖现场,先后挖掘20余日,采挖砂金53.563克,破坏开采形成的沙坑面积达20余亩,严重破坏了该地区河谷融区潜水层结构,导致原始地貌景观严重损害,损害社会公共利益。玛多县人民检察院于2018年5月16日向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。2018年8月16日本案开庭审理,人民法院审理后认定,七被告○▲-•■□未经批准,擅自开采砂金,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》,对七被告分别依法判处有期徒刑以上刑罚,七被告自愿给付环境恢复费24.26万元。庭审后,生态环境修复费已全部缴纳。

  2017年中央环保督察组来青督察时,发现位于三江源自然保护区麦秀保护分区核心区的金麒麟山庄,违反自然保护区规定,擅自经营餐饮、旅游、住宿等▲●…△项目。2018年9月泽库县原国土资源和环保林业局对金麒麟山庄作出行政处罚,要求其限期拆除违规旅游经营设施。2018年11月,泽库县人民检察院在履职中发现金麒麟山庄并未整改,仍在三江源自然保护区麦秀保护分区核心区经营餐饮、旅游等项目。2018年12月5日,泽库县人民检察院向县原国土资源和环保林业局建议,2019年7月,泽库县人民政府与金麒麟山庄达成协议,停止所有经营性活动,自行拆除该山庄所有游客就餐、娱乐场所及设施。目前,该山庄已拆除完毕,并已恢复原貌,确保了整改方案落实到位。

  2016年10月,牧民李某某在兴海县河卡镇宁曲村“浪曲社农业点”附近非法开垦草场,改变草场用途,变草场为耕地。经海南州草原监理站鉴定:“李某某非法开垦草场面积为199.8亩,草场已被开垦,土壤被深翻、田埂已成型。开垦区天然草场植被遭到全部毁损,原有草原生态环境已被完全破坏”。2017年3月2日,兴海县原农牧局下达《责令整改通知书》,责令李某某立即停止在草原上非法开垦的行为,并限于2017年5月30日之前按照青海省退化草地治理的要求,恢复草场植被。2017年3月17日,兴海县原农牧局将◇…=▲该案移送司法机关处理,人民法院于2017年8月11日以非法占用农用地罪判处李某某有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金18000元。2018年5月,在检察机关的监督下,兴海县草原监理站工作人员现场指导,李某某依照《兴海县河卡镇宁曲村非法开垦草原植被恢复方案》,对非法开垦▪…□▷▷•的199亩草场进行了牧草种植恢复工作。2018年7月19日,兴海县草原监理站对非法开垦草原植被恢复出苗率进行监测,监测结果为每平方米出苗150株,达到了方案预定的恢复目▼▼▽●▽●标。

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